住宅的商品与社会双重属性决定了我国住宅市场租购并举的供给制度:商品房销售与保障性住房租赁并存。目前保障性住房建设与租赁均是政府计划指令式的,无法引导与满足市场需求。通过构建以市场需求导向的租购并举住宅供给方式,研究商品房与保障性住房两类供给并存的市场竞争内在机理,分析政府规制对市场的导向作用。研究表明,政府直接参与公租房建设并非最优的选择,可以合理地运用差异化的建设审批控制住宅性质以及税收、补贴等手段间接调节住宅市场供给多样性,进而形成住房市场平稳健康发展的长效机制。
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