摘要
"全民反恐"战略契合"共建共治共享"的治理理念,将社会力量纳入到国家反恐体系之中,力求充分发挥社会力量在国家和社会治理过程中的作用。在新的反恐体系中如何合理配置各参与主体的权利与义务,如何促进民众积极有序参与反恐事务是"全民反恐"战略实施的核心问题,社会资本理论的引入,在理论上可以证实"全民反恐"战略的合法性和合理性,在实践中可以转化为具体的可实现路径。以围绕"信任""网络""制度"建设为核心,着力提升社会资本存量,在厘清反恐体系中各参与主体权利与责任边界的前提下,通过内源培育与外源输入催生社会资本,以形成各参与主体各负其责、彼此信任、相互合作的"全民反恐"格局。
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