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摘要
拜登执政首年，全力调整前政府高技术移民政策，并逐步缓解疫情管制措施的影响。2022年起，拜登政府开始构建开放的高技术移民政策，主要包括强化人才吸引与国际教育、打造国际人才联盟以及吸引技术难民。拜登政府高技术移民政策的内在逻辑就是要扭转当前美国高技术移民政策的过度收紧态势，实现其个人及政党、美国国家利益、中美战略竞争等三个层面的目标。但是，美国内反移民民粹主义、利益集团政治以及国际高技术移民竞争从不同层面限制了其政策绩效。拜登政府高技术移民政策对中国人才吸引战略形成多重影响，也为中国人才吸引战略提供了契机。
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单位上海社会科学院
