<正>在工业和信息化部信息通信发展司指导下,中国互联网协会、中国信息通信研究院组织首批8家网盘企业共同签署《个人网盘服务业务用户体验保障自律公约(以下简称"公约")》,承诺2021年内推出"无差别速率"的上传/下载服务。由于《公约》的组织系工信部牵头,因此具有国家"准管制"的内在含义。这是一次解决"外部性"问题的"准干预行为"。那么,网盘行业的"外部性"问题是什么?
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