政策工具视角下中国长期护理保险政策的发展脉络与演进逻辑——基于310篇政策文本的内容分析(2012—2022)

作者：王俊; 白杨; 刘怡均

来源：中国卫生政策研究, 2022, 15(10): 26-33.

• 政策工具
• 长期护理保险
• 政策演进
• 政策文本

目的：为了提高系统评价的有效性，制定有效的老龄化策略，创建三维政策分析框架，讨论中国长期护理保险趋势和演进逻辑，为相关政策优化提供理论、方法和实证依据。方法：从政策工具视角出发，通过把政策工具、政策过程、政策主体有机结合，从三维立体角度建立研究框架，分析不同阶段的政策演进和政策作用。结果：目前我国政策变迁可分为三个阶段，其中政策推进阶段所发布的政策占比最高；长期护理保险的政策工具以供给型和环境型为主；政府机构中的保险经办、民政、医保、财政等部门以及非政府机构中的定点协议服务、评估、商业保险等机构是政策关注的重点。结论：(1)关注需求型政策工具，加强机构合作、政府购买服务等模式探索；(2)加强对长期护理需求人群的关注和政策保障；(3)加强政策学习，结合财政、医疗等相关政策共同推进长期护理保险政策发展。

• 单位
  中国人民大学