近年来突发事件频发，对于应对突发事件重中之重的应急资金，其核算管理显得尤为重要。目前应急资金的管理存在存量不足、核算制度不完善、拨付程序烦琐、不利于监管等问题。文章尝试引入“受托代理资产”概念核算救灾资金——将救灾资金的使用权下放给民政部门，将救灾资金作为民政部门的受托代理资产，由财政部门负责日常核算管理，形成钱权分离、相互制衡的格局，为解决上述问题提供一种思路。
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