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摘要
在发展中国家探索国际发展合作的历史和现实中，巴西在制度理念以及发展伙伴关系建设的实践中形成了独具特色的巴西模式。在理念上，巴西超越西方主导的援助方和受援方二元对立的垂直等级体系，提出了南南合作以需求为导向的横向伙伴关系模式；在制度上，巴西通过对发展合作署组织构成和职能调整的迭代更新最大限度地提高了南南合作的成效；在实践中，巴西形成了具有拉美特色的技术合作模式，高度重视国际组织参与的多边主义路径以及吸纳和包容多元社会力量的发展主体结构。巴西南南合作的政策和实践始终受到国内政治和国际环境的影响。作为拉美左翼的代表，卢拉政府在前两届任期内高度重视发展中国家外交，巴西因此成为全球南南合作的重要引领者。伴随发展中大国的持续崛起、以金砖机制为代表的新多边主义的加速推进以及卢拉再度执政，巴西将在双边、地区和全球互动中进一步推进南南合作议程，该议程的理念与实践将对国际发展合作与全球治理产生重要影响。
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