南郡是秦帝国南部边疆的核心区和南部管治的桥头堡,从秦置南郡到《汉书·地理志》时代南郡界域和属县变动繁复。其中"若"在秦时仅为乡聚,并未置县,它与"邔""高成"等行政单元一样在汉代才升格为县级政区,而与"当阳"由县到乡再到县的变化过程不太一致。"枝江""西陵"有秦封泥资料作为设县证据,但将其视为南郡属县的证据并不充分;"沮阳"和"迣"是秦县的可能性不大。另外可以明确,张家山汉简《奏谳书》中的"郦邑"也不是秦南郡属县,而是始皇帝所置关中陵县。秦代南郡稳定时期大约辖有16个县。
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