摘要

近年来,以北京市、上海市和广州市为代表的中国超大城市,都已进入以存量规划为主的城市更新和发展阶段,2021年上海市颁布《上海市城市更新条例》,同时在单元规划中提出促进功能提升和城市更新,实现各区域高质量协同发展的要求,打造超大城市精细化的“特定政策区”,作为空间规划的特色对象载体。文章以英国“边缘之城”和《战略机遇区规划框架》为例,分析其作为《大伦敦规划》确定的“战略机遇区”,如何以“特定政策区”的形式,实现从城市棕地到科技城的发展目标转型。研究从拓展边界内涵、打造治理平台、聚焦保障特质、提升品质的制度设计和政策供给等方面,对上海未来的发展创新及完善“特定政策区”的空间规划方法提出相应建议。