城市更新背景下超大城市“特定政策区”的空间治理方法初探——伦敦市“战略机遇区”对上海市的借鉴和启迪

作者：扎博文

来源：城乡规划, 2023, (04): 97-106.

• 战略机遇区
• 特定政策区
• 空间规划策略

近年来，以北京市、上海市和广州市为代表的中国超大城市，都已进入以存量规划为主的城市更新和发展阶段，2021年上海市颁布《上海市城市更新条例》，同时在单元规划中提出促进功能提升和城市更新，实现各区域高质量协同发展的要求，打造超大城市精细化的“特定政策区”，作为空间规划的特色对象载体。文章以英国“边缘之城”和《战略机遇区规划框架》为例，分析其作为《大伦敦规划》确定的“战略机遇区”，如何以“特定政策区”的形式，实现从城市棕地到科技城的发展目标转型。研究从拓展边界内涵、打造治理平台、聚焦保障特质、提升品质的制度设计和政策供给等方面，对上海未来的发展创新及完善“特定政策区”的空间规划方法提出相应建议。