<正>为解决农民创业缺乏资金问题,浙江省宁波市江北区积极创新农村金融产品和信贷方式,于2009年4月在全国率先推出了农村"两权一房"抵(质)押贷款的农民创业融资新模式,激活了农民手上"静态资产",唤醒了农村沉睡资本,激发了农民群众的自主创业热情。1.背景意义(1)政策有保障党的十七届三中全会《决定》中明确"建立政策扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制,扩大农村有效担