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摘要
教研体系是中国基础教育发展的特色。但是，与其作用与贡献不相称的是它的定位与定性的模糊与犹豫。本文从发生、发展、转型三个方面，对中国教研体系的定位与定性展开讨论。“本土实践”与“以俄为师”是中国教研发生的充要条件，而“以俄为师”更具有身份赋予意义。行政的“助手”地位与业务的“指导”功能，是中国教研体系的定位与定性。但在发展过程中，由于对党政体制的结构背景认识不清，而更多从单一行政的角度理解，致使教研的定位与定性常常产生偏失。中国教研“天然”具有治理优势。“校本教研”纳入五级教研体系，对教研工作转型具有某种定义功能。新时代教研体系，需要在教育治理体系与治理能力现代化的框架内重识与重订“把政治与行政结合起来的治理理性”的定位与定性，从而推进教研工作的整体转型。
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