农村土地“三权分置”改革亟待入法

作者：孙宪忠

来源：中国人大, 2018, (15): 21-24.

• “三权分置”
• 土地经营权
• 农户承包权
• 集体所有权
• 成员权
• 宅基地流转
• 土地承包经营权
• 宅基地使用权转让

<正>中共十八届三中全会提出,要在我国农业经营体制中建立"三权分置"的模式,十八届四中全会再次提出这一要求。2016年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,正式提出在原集体土地所有权和承包经营权分离的基础上,将土地承包经营权再分为承包权和经营权。这种涉及承包地的"三权分置",其中的"三权"是指集体土地所有权、农户承包权和土地经营权。

• 单位
  中国社会科学院