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摘要
最小必要原则实践上的审查结构不完整，学理上的审查内涵有争议，其完整的审查框架尚不明确。为保障《个人信息保护法》等相关法的实施效果，应清楚最小必要原则的完整审查框架。基于现行规范的释义，最小必要原则属于比例原则在个人信息处理中的体现；基于欧盟法上最小化原则的追溯，必要性审查与比例性审查对个人数据的处理作了全面、精细的考察，具备坚实的欧盟法实施基础，亦契合中国的实定法依据，有较强的借鉴价值。按比例原则“全位阶”的操作架构，吸收必要性审查与比例性审查，最小必要原则即形成完整的审查框架，且在比例原则“目的—手段”关系下，最小必要原则可展开规范审查，其规范的步骤包括“事实描述”“目的正当性考察”“手段有效性、‘最小’损害性及比例性考察”三大环节。而告知—同意原则可确定最小必要原则的适用与收缩空间。
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