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摘要
本文从多维贫困理论视角出发，结合上海实际，探索建构包含物质、健康、教育、就业、社会支持、家庭照顾六大维度十个指标的多维贫困指标体系，并运用CRITIC客观赋值法进行指标赋权。在此基础上，本研究对上海市8232户贫困家庭进行分析并得出以下结论：（1）除普遍的物质匮乏之外，约有三分之二家庭同时面临失业无业、受教育程度低、身心健康疾病等三重及以上的困境，且这些不利因素相互影响和累积，致使家庭贫困程度呈现严重性、持续性和聚类集中的特点；（2）其中，儿童青少年家庭贫困强度最高，65岁以上老人、女性人群（尤其是非本地户籍女性）的贫困程度凸显，这些“沉默的少数”应成为社会救助优先干预对象；（3）在救助策略方面，本文根据贫困强度的“高度、中度和低度”三个层面，提出“一般预防型、托底保障型、支持发展型和紧急保护型”四类服务策略，此为实现将社会福利政策的基本定位与高阶目标相结合的有效之举。
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单位华东政法大学
