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摘要
由于非正规就业人口比重大、贫困率较高、收入分配不公和对女性就业特点考虑不足等原因,拉美私有化养老金制度扩面困难。近几年来,一些国家纷纷采取措施来解决这一问题,其中包括引入"零支柱"养老金制度来弥补私有化养老金制度覆盖死角;降低私有化养老金制度的最低养老金领取资格;向女性参保者提供资助以鼓励她们参保缴费;强制自雇者参保缴费;签署社会保障多边协议为跨国流动工人参保缴费提供便利。综上得出以下启示:养老金制度在待遇规则上应该向低收入者和妇女倾斜,同时加强政府财政转移支持力度并尽快建立和完善"多支柱"养老金体系。
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单位中国社会科学院
