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摘要
衡量一国科研部门的科技成果转化效率,应明确标准、选准指标。国内多采用数量导向的测度指标,在评价判断上有许多不同认识。国际上多采用价值导向的可比指标,重点评估科技成果的商业化潜力和转化应用的经济效益。"许可或转让收入占研发支出比重"是OECD国家最常用的核心评价指标之一。本文首次测算了我国科研部门近些年来在该指标上的综合表现,并结合代表性OECD国家的数据开展了国际比较。研究发现:多数发达国家科研部门价值导向下的转化效率普遍不高,而我国高校和科研机构的相应转化效率并不低——各国的差异与研发支出结构、知识产权保护、技术转移机制及创新政策等因素相关。总体而言,我国应从国际可比角度出发,重视采用价值导向科学评价公共科研部门的成果转化效率。建议科研相关主管部门加快建立一套科学、全面的效率评价指标体系,尽快启动国家级的科技成果转化专项调查,并及时纳入国家创新调查制度。同时,进一步提升我国科技成果转化效率的空间还非常大,建议改革科研人员的考核评价体系,增强已有政策的有效性和执行效果,并同步提升科研部门的创新产出质量,促进更高水平的科技成果转化。
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单位国务院发展研究中心
