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摘要
"两法衔接"有助于发挥行政执法权与刑事司法权在保护生态环境、推动社会治理上的优势和长处。实践中,由于"两法衔接"面临行政机关执法不力不作为、监督缺失、地方政府干预等行政不法与刑事司法机关环境专门知识缺乏、取证难鉴定难、证据转化难等刑事不法,导致"两法衔接"组织协调机制低效、移送与接收案件程序复杂、证据衔接不畅,忽略兼顾公正与效率的价值要求。面对"两法衔接"的现实困境,应从建立"行刑"一体化的协同联动模式、精简案件移送接收程序规则、优化证据审查标准和衔接规则、完善监督问责机制等四个方面出发,重构在生态环境治理领域1+1≥2的"行刑合力"[1]。
