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摘要
治理数字化转型是“数字中国”战略的重要内容，对国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义。运用内容分析法，对2001—2022年150份省级治理数字化转型的政策文本进行量化分析，探究治理数字化转型的多元价值与政策工具特征。研究发现，中国治理数字化转型过程中，行政价值是省级地方政府最关注的价值，其次是服务价值与社会价值；能力型工具是实现公共价值最主要的政策工具，引导型工具相对最弱；权威型工具和变革型工具在不同价值创造中呈现“剪刀差”样态。价值追求与工具偏好在纵向演进及横向比较中具有不同特征，纵向阶段下数据资源与智慧应用的地位愈加凸显，治理任务、经济基础与技术条件等因素也影响着地区间差异。为推动中国式治理数字化转型，应增强价值选择与工具组合的均衡性，完善人民导向、数字包容、调适学习的政策体系与多重机制。
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