社会经济稳健增长,全国城镇发展较快,城乡二元结构极化。文章在区域协调发展背景下探讨小城镇发展战略。形成一种增强小城镇竞争力的区域空间结构,建议小城镇在适当条件下集群发展,形成发展合力,缓解区域核心城市环境压力,实现城乡一体化发展。