航班时刻资源作为一种公共稀缺资源,世界范围内普遍实行行政配给模式,但是政府管制下的分配出现了效率低下和分配不公的弊端。而拍卖作为一种运用市场机制提升稀缺资源使用效率的有效途径,有利于保障航班时刻资源分配主体机会平等和实现社会福利。因此,要论证航班时刻拍卖的正当性,就必须回归到拍卖本质上的经济属性,从制度变迁理论、产权视角以及预期价值的成本-收益进行分析。
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