农业生产托管可促进小农户与现代农业发展有机衔接，有效地解决“谁来种地”“怎样种地”的问题。以农业生产托管的典型地区枣庄市为例，分析了农业生产托管的必要性，针对当前农业生产托管存在思想认识有待提高、生产托管支撑条件不足、托管服务体系不完善、托管模式单一以及财务风险等问题，重点分析农业生产托管的现状、存在困境以及发展路径，以期为促进农业生产托管服务健康发展提供决策依据。
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