<正>"实际施工人"这一概念,可谓我国法律学人之首创,它源于法释[2004]14号司法解释,即《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《解释》)。《解释》的第1、4、25、26条分别使用了这一概念并作出了相关的规定。《解释》自2005年1月1日施行以来,对于保护农民工的合法权益,发挥了重要而不可替代的作用,值得肯定和称道。然而,《解释》实施以来也暴露出了一些问题,一是由于《解释》未就实际施工人的概念作出界定,导致当事人和人民法
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