简单地回顾中山市总体规划的编制过程,并通过对研究对象的分析,提出中山市在区位特殊性、行政架构特殊性、经济发展政策特殊性而引发城市发展特殊性的观点,并认为城市的特殊性导致了城市总体规划编制存在一定的困境。在上述观点的基础上,论文进一步分析城市发展与城市总体规划的进退关系。在特定的历史时期,城市总体规划曾经有效地指导城市发展,但随着社会、经济的发展,城市总体规划的部分内容未能适应城市发展,需要在城镇群协同发展、优化规划督察手段等方面进行调整,方能持续地维系城市的有效发展。
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