<正>十九世纪末以后,危机笼罩下的美利坚,开始转入现代国家建构的"快车道"。在"进步时代"和罗斯福新政两波浪潮的推动下,美国国家治理需求出现了井喷之势。从那时起,美国政府体系内自上而下的各种行政机构开始大量涌现,以政府管制为特色的公共行政得以全面扩张:仅在美国联邦行政机构层面,其内阁部就