摘要

在"双评价"双宜性普遍存在的情况下,分析了城镇周边城镇开发边界和永久基本农田划定的矛盾冲突,并在明确约束性指标的基础上,基于耕地和永久基本农田保护目标基本满足或保护压力大两种不同情境,提出城镇开发边界和永久基本农田划定的思路。