习近平总书记在党的十九大报告中指出,要明确我们已经迈入新发展阶段,要贯彻新发展理念实现高质量的发展。土地财政在近三十年中发挥了非常大的作用,但随着新发展格局的构建,土地财政与地方经济的发展不再处于良性的状态中。文章通过梳理土地财政的来源和现实作用,明确要实现地方城市经济的持续稳定转型发展,必须通过优化资本市场的作用,让土地财政的作用逐步被替代,同时分析这一过程对转移支付和地方国资发展起到的促进作用。