文章探讨怎样更合理、准确地衡量划拨土地使用权权益价格,并以此为目的,结合划拨土地使用权使用现状,分析评估划拨土地使用权权益价格的全新方法思路,以济南市为例制定出划拨用地基准地价,以期为以后划拨用地转出让提供更为科学的依据。