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摘要
从分析《全国"十三五"易地扶贫搬迁规划》入手,研究了叙永县和古蔺县在土地利用总体规划修编、用好城乡建设用地增减挂钩政策、利用增减挂钩指标发行债券和开展工矿废弃地复垦利用试点推动易地扶贫搬迁的探索。得出做好易地扶贫搬迁必须统筹做好土地利用规划,引导政策向贫困地区倾斜,在政策落实上发力,加快增减挂钩政策融资,通过管理制度改革确保政策供给。其核心是利用增减挂钩政策摆脱了易地扶贫搬迁工程建设的困境,增强了自主脱贫自我发展的能力。目的在于探索增减挂钩政策的多种功能,显化政策的含金量。意义在于加快了贫困地区易地搬迁脱贫进程。
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单位国土资源部
