摘要
数字信息化将催生数据资源成为单位或个人重要财富的时代趋势,已经成为广泛共识。如何界定、登记和保护数据资源,推动数据资源高效采集、规范应用,从而保护个人隐私、企业权益和公共安全,提升现代化治理水平和治理能力,是数字信息化背景下数据资源管理的重中之重。关于数据资源使用和管理方面的争论和实践困境较多,现有的理论、规范及实践成效还不能有效适应当前数字经济发展需要。笔者认为,推进数据资源的采集、应用和管理及在此过程中的确认、计量、交易和入表等面临的首要和关键问题是数据资源确权。本文试图依据数据资源的主体特性,分析数据确权的难点及问题,从平衡社会公平与效率,保障各方利益诉求,促进数据资源市场健康可持续角度,提出数据确权的对策建议。
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