基于土地利用冲突识别与协调的“三线”划定方法研究——以常州市金坛区为例

作者：冉娜; 金晓斌; 范业婷; 项晓敏; 刘晶; 周寅康; 沈春竹

来源：资源科学, 2018, 40(02): 284-298.

DOI：10.18402/resci.2018.02.06

• 基本农田保护红线
• 城市开发边界线
• 生态保护红线
• 土地利用冲突
• 耦合协调
• 常州市金坛区

在经济发展新常态和建设"美丽中国"的要求下,科学合理地划定基本农田保护红线、城市开发边界和生态保护红线("三线")对统筹协调"生产-生活-生态"空间、高效配置土地资源、优化城市景观格局等具有积极意义。本文在对"三线"内涵解析的基础上,提出了"三线"协同划定的分析框架和协调策略,选取江苏省常州市金坛区为案例区,通过构建"生态-耕作-建设"三种利益导向的土地适宜性评价体系,分析了不同目标导向下各类土地利用适宜性程度,综合各适宜性评价结果识别土地利用冲突区,基于生态优先、集中紧凑、邻域和谐和空间识别的原则,对各类冲突区进行耦合协调,以期为"三线"划定提供新思路。研究结果表明:金坛区的生态保护红线范围主要包括西部的茅山片区、北部的天荒湖湿地以及钱资湖、长荡湖等区域,总面积260.63km2;基本农田主要分布在茅山片区及低山丘陵的东侧,中部冲积湖积圩田平原和东部的高亢平原,总面积303.57km2;城市开发边界圈定了中心城区可扩张的最大范围,总面积69.43km2。

• 单位
  国土资源部; 南京大学