随着"一带一路"建设的推进,中部地区获得了走向世界的开放契机。区域营商环境的优劣,不仅直接关系市场主体的经营绩效、投融资活动的流向和高端要素市场的集聚与秩序,也是影响国家营商环境质量的重要组成部分。处理好优化营商环境与"放管服"改革的关系,其实质就是处理好市场与政府之间的关系。借助新公共管理范式下整体性治理理论,强调"放管服"改革在优化区域营商环境中的协调与整合作用,从权利与责任、服务与监管、国内与国际接轨、互联网与政务相整合视角探讨整体性治理路径。