全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，确保农民老有所养是我国面临的主要社会现实问题，农民养老保障事关社会稳定和国家发展。近年来，内蒙古农村社会养老保障体系建设取得了很大成就，但也存在许多亟待解决的现实性矛盾和问题，文章立足内蒙古农村牧区社会发展实际，从实践对策角度对农村养老保障体系建设的困局进行了学理分析，并就破解之策提出了建议。
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