摘要

欧盟视教育援助为全面实现对非战略目标的重要支撑。从早期对非教育援助的碎片化状态到把教育援助纳入"非—欧峰会"对话机制及"非—欧联合战略"框架下,欧盟逐渐实现了对非教育援助的组织化和制度化。在对非援助规模难以持续增长,外部竞争不断加剧的背景下,欧盟以服务自身安全和社会经济发展为原则,于2017年"非—欧峰会"上提出"投资青年""赋权青年"等对非教育援助新理念。以"赢得青年就赢得未来"理念为指导,欧盟鼓励非洲各级教育机构通过合作的形式参与欧盟教育和科研创新等项目,从而促进非洲青年的科学素质及社会道德价值观等契合欧洲标准。教育援非为欧盟稳定外部环境、获取对非战略竞争新优势、实现长期主导非洲发展议程的战略目标奠定了基础。