源于西方近代政治哲学发展的有限政府理论,提出的核心动力来自对国家公共权力合法性的追问,几百年来不断论证限制政府权力的必要性。基于对政府人格化行为的不确定性和职能权限随外部环境变化而变革的多变性等因素,关于政府与市场之间的边界划分及边界演变逻辑的研究与争论始终存在,但被动跟随外部环境变化的政府权力边界研究呈现出碎片性和滞后性,甚至将政府职能转变等实践问题与政府权力边界的理论研究层次等同起来。政府边界的研究核心是对政府权力边界的研究,政府权力边界研究的逻辑起点是政府的有限性。