运用博弈论对中国小型农田水利设施建设资金供给主体的行为逻辑进行分析，探究当前中国小型农田水利设施建设资金供给困境的主要成因：一是各个供给主体追求的目标存在冲突，二是地方政府与农户进行小农水设施建设时的成本大于收益。在此基础上，依据组织行为学的激励→行为→目标范式，构建一种新型资金供给机制，提出“使用权按资分配”和“水利补贴”的激励机制，让产权激励经组织传导至个人，并给予具体实施建议。
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