<正>刚刚结束的全国"两会",再次为改革吹响前进的号角。在改革决策的完善和实施中,媒体能够发挥怎样的作用?随着时代的进步,媒体已经成为政策议程设置过程中不可或缺的一个角色。美国学者托马斯·R·戴伊认为,"媒体在公共政策议程设置过程中有重要的影响作用,具体来说,首先是为决策者发现问题并设定议程;其次是围绕政策问题,影响别人的态度和价值观;最后是改变投票者和决策者的行为。"即,通过媒体议程的设置,可以