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摘要
当前全球范围内恐怖主义的根源依然存在,在现有的国际制度下,恐怖主义全球治理处于失灵状态。而国际制度在恐怖主义全球治理中难以发挥作用的根由有四:从性质上看,恐怖主义全球治理中的国际制度具有一般国际制度普遍具有的内在矛盾;从主体上看,各主体在反恐国际制度内部和外部争夺恐怖主义全球治理主导权;从理念上看,多重理念造成国际制度中的"价值破碎化"现象;从内容上看,国际制度内容的广泛性和复杂性致使国际制度实施过程中在实质和程序上的刑罚困境。上述问题会使反恐国际制度在恐怖主义全球治理过程中产生制度内部和制度之间的双层矛盾和冲突,最终导致恐怖主义全球治理的失灵。
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