本文以包头市五区为例,在已有的研究基础上,采用熵值法综合测评模型,将包头市人口、经济和社会等多方面因素纳入新型城镇化发展水平研究测评中,通过分析计算出的数据,对人口城镇化、经济城镇化和社会城镇化赋予了不同权重,进而测定包头市五区的城镇化发展水平,梳理包头市新型城镇化发展面临的机遇与困难,指出其新型城镇化发展的方向。