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摘要
各层级政府间环保权责合理划分是协调经济与环境双重目标的制度保证。文章系统阐释环境分权对减排增效双重目标的影响及行政督察的调节作用，并采用长江经济带108个城市2003—2019年面板数据，以河长制实施、中央环保督察组进驻分别作为环境分权、行政督察的政策冲击，运用多期双重差分及三重差分方法进行实证检验。研究发现，(1)环境分权并未对工业污水排放强度及经济效率产生显著影响，环境分权的减排增效机制路径有待完善；(2)行政督察与环境分权组合政策显著降低工业污水排放强度，同时促进经济效率提升，即实现减排增效的“双重红利”；(3)机制分析发现，环境分权提升了环境治理效率，行政督察提升了环境治理执行力，组合政策通过提升环境治理成效实现“绿色红利”，同时组合政策已经促使地方政府转变环境治理思路，借助产业升级与绿色创新统筹解决经济环境问题，最终主要通过促进绿色创新实现经济增效的“蓝色红利”。因此，本文的政策启示是持续推进环境分权与行政督察政策实践，进而完善围绕绿色转型目标的部门间横向协作机制。
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