<正>在美国历史上,影响制约美国核力量预算的因素较多,战略环境、总统、行政部门、国会、利益集团、智库以及媒体和公众舆论等,都或多或少地对核力量预算产生不同程度的影响。不过,这些因素都不是孤立存在的,而是相互交织、相互制约的,且其中一些因素,譬如利益集团、智库、媒体和公众舆论等,往往以其特有的方式直接或间接地影响总统、行政部门、国会,使之做出符合自身倾向的决策。换言之,美国所处战略环境、总统偏好、政党之争、府会博弈等在更大程度上决定了美国核力量预算的走向。