<正>乡镇是县域经济的重要载体,是带动县域经济发展的强力引擎,也是统筹城乡经济发展的重要节点。一直以来,受限于体制性障碍,乡镇政府责大于权,处处都是高压线,权责不对等成为乡镇经济社会发展的制约因素。近年来,通过向乡镇下放权力事项,为乡镇政府扩权,是当前乡镇行政管理体制改革的重点所在,但在权力下放过程中,也同样产生了不少问题亟待解决。