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摘要
美国反恐进程中的国家豁免立法被称为"反恐立法皇冠上的明珠"。通过国内法院审判外国国家支持恐怖主义的行为,甚至对被告国家课以高额的惩罚性损害赔偿,美国希望达到既吓阻其他国家支持恐怖主义的活动,又补偿受害人损失的目的。虽然迄今为止由于缺席审判、国务院不支持判决执行等原因,未能完全达到既定目标,但随着JASTA的通过,在美国资产较多的国家将面临比较大的司法风险。美国立法突破了管辖权"领域性"的特征,超越了"限制豁免论"的理论框架,并且一定程度上模糊了现行国际法中的国家豁免制度和国家责任制度的界限。
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单位外交学院
