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摘要
党中央提出建设社会治理共同体是一项重大制度创新。可以从理论、历史和现实三个逻辑以及服务、强基两个导向来透析这一创新过程。前者要求加强党对社会治理工作的直接领导，后者则体现中国共产党以人民为中心执政理念的服务导向，以及治理重心下移背景下社会治理的强基导向。而社会治理综合体是在共同体理念引领下以解决基层社会治理问题为目标导向的实战化平台。它以系统集成模式组建，以科层卷入、功能整合和文化型塑三个机制运行。从共同体到综合体是顶层政策设计迈向基层实践的一个创造性过程，是新时代社会治理的重要创新。
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