技术关联、产业政策与中国城市突破性创新

作者：徐洁; 李琳^*

来源：地理研究, 2023, 42(10): 2796-2816.

• 技术关联
• 技术非关联
• 产业政策
• 突破性创新

突破性技术创新是对后续技术演进、产业变革和经济发展产生重要影响的技术发明，是区域开辟发展新领域新赛道的根本动力。技术关联对区域创新发展具有重要影响，然而现有研究缺少对技术非关联以及非技术因素的考察。基于2000—2018年中国281个城市772万条发明专利数据，构建技术关联密度与技术非关联密度指标，结合地方政府政策规划文本，探究技术关联、技术非关联与选择性产业政策及其交互作用如何影响城市突破性技术发展。研究发现：(1) 2000—2018年中国突破性技术主导领域从生活资料、化学化工等传统工业部门演进为计算、测量、电气元件和电通信技术等新兴产业；空间维度上区域突破性创新水平呈现“东高西低、南进北退”的演化特点。(2)技术关联和技术非关联对突破性技术发展具有技术周期的差异化影响。技术关联对突破性技术进入和增长均具有显著促进作用，技术非关联仅对新技术进入有积极影响。(3)区域产业政策效果受目标产业技术关联性的影响。选择性产业政策虽能短期内开辟新的区域技术演进道路，但难以促进非潜在优势产业持续创新增长。随着目标产业与区域技术基础关联性提高，产业政策对突破性技术进入和持续发展的积极作用增强，且上述机制对战略性新兴产业、市场化程度高的地区具有更显著作用。研究启示：地方政府应创造良好的制度环境，为激发技术关联的创新驱动效应提供有利条件，产业政策应支持具有较高技术关联密度的部门形成区域比较优势，促进“有效市场”和“有为政府”同向发力。

• 单位
  湖南大学