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摘要
探讨如何用足用好经济特区立法变通权，需要直面立法变通权的合宪性质疑，挖掘立法变通权的内部规范内涵，从理论层面回答立法变通权正当性的依据。立法变通权行使的逻辑起点在于授权立法。经济特区立法依托授权立法制度，以法制统一原则和法律保留原则为行权基础，受全国人大授权决定的限制。基于立法变通权的合宪性控制要求，变通立法可突破上位法的具体规则，但变通事项不可触碰法律绝对保留的中央事权，变通内容以人权保障为价值内核。在全面深化改革开放新时代，经济特区用足用好立法变通权，既要明确“用足”和“用好”的内在要求，同时要积极探索授权立法模式，完善立法变通权行使的法律监督制度，发挥经济特区在社会主义现代化建设中的示范先行作用。
