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摘要
公共数据作为数据要素的重要来源，对促进数据要素市场建设意义重大。目前公共数据运营中存在多种形态，但都没有发挥财政在数据要素资源配置中的多样化功能，缺少与公共数据运营匹配的财政制度，现有财政“只出不入”的投资运营模式不可持续，数据财政的理念概念和实践探索已经迫在眉睫。本文提出包括投入、价值形成、收益分配三个环节的理论框架，分析了公共数据运营中数据财政的构建逻辑，对现实中的多样化数据财政政策工具、可选模式匹配性等问题进行思考，总结了公共数据运营中“多对多”的数据财政模式，最后提出了树立公共数据运营中数据财政概念和地位、形成数据财政工具包、紧密配合数据市场建设其它工作等相应的政策建议。
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