摘要

公共预算并不单纯是一个技术性问题。每个国家都要经过从税收国家到预算国家的历史进程。而一个国家要成为预算国家,则必须经过财政统一和预算监督两个过程。预算改革是中国改革的一个非常好的突破口,而且是一个非常关键的突破口。