秫秸作为一种普通农作物余料，却是清代永定河河工制埽的重要原料，而御水护堤中埽又是不可或缺之建筑材料。清廷在收集秫秸用于治河的过程中，采取调整征集方式、调节市场价格、拨付脚价银等措施，以应对秫秸短缺。然而，由于永定河决口频仍，用埽增加连带的秫秸利用量加大，包括收购艰难无着、运输成本提高，以致帑银消耗日增，民间纠纷频发，社会矛盾激化，也改变了沿河种植作物结构，以致河工治理无以为继。显示出治水工程中的秫秸利用在人与社会常态运转中的价值演变，以及这种演变所波及的清廷应对社会问题的能力。
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