摘要

数字政府建设是数智化时代国家治理的重大命题。随着数字政府建设进程的不断深入,互联网企业的作用越来越突出,扮演着不可或缺的重要角色。基于"共建共治共享"的角色框架,以"契约""制度"和"利益"三种要素为连接纽带,阐明互联网企业的服务平台搭建者、公共事务治理者和公共价值增益者角色。在合作互动过程中,互联网企业面临着"公私"角色冲突、"主次"角色差距和"放管"角色模糊的难题,导致合作的信息共享基础薄弱、责任边界难以界分、潜在数据滥用和技术失控风险等现实困境。为此,亟需构建起政企良性互动机制,明确互联网企业参与的合法性地位,打通制度性参与通道,激发内源性参与动力,建立持续参与的保障体系。