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摘要
基于政策工具视角，从2000年以来国家及有关部委出台的312份文件中，综合考虑权威性、全局性和代表性选择31份政策文件为研究对象，采用文本内容分析法和时间序列分析，探究自进入老龄化社会以来，我国养老服务体系建设相关政策工具类型、数量、结构及内容。研究发现，十八大以后我国养老服务体系建设重点从支持居家、社区、机构养老，进入到系统全面推进各种养老方式协调发展、资源整合和优化配置的协同发展阶段，但使用的政策工具依然存在结构不均衡、内容不衔接、实施不通畅等问题。研究从加强需求评估、提高政策精准性，优化资源配置、提高政策可及性，打通制度壁垒、提高政策协同性等方面提出了政策建议。
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